[2026 國感結算①] 擴大獨派模、Everyone's AI……從出資條件到安全性都要求驗證

2026年國會科學技術資訊廣播通信委員會國政監查，圍繞政府擴大 AI 投資，朝向要求釐清各項事業的支援範圍、出資條件、供全民服務運用對策，以及供全民服務安全對策的方向進行。過包委從10月6日開始進行科學技術資訊通信部監查，並將於10月23日的總合監查結束今年的國監日程。

監查過程中，獨立 AI 基礎模型（Dokpamo）與前沿 AI 的關係被列為主要爭點，K-Moonshot 的責任體系也納入主要爭點。隨著 Everyone's AI 即將上線，以及 AI agent 服務即將推出，國監討論事項也包含使用負擔問題與安全性驗證問題。

國監中提出的問題，將連動至2027年度預算案審查。李在明總統將於11月2日在國會發表預算案施政演說，之後國會將審查政府的預算編列方向、AI 事業推動依據，以及 AI 事業支援條件。

隨著約4兆7000億韓元規模的前沿 AI 出資計畫提出，與既有獨派模的關係成為爭點。政府訂下並行推進獨派模的產業與公共部門運用，同時也並行開發最高階模型的方針。過程中，資料支援預算被重新編排，並出現必須將兩項事業分開說明的要求。金善敏祖國革新黨議員於10月2日公開相關資料。

根據資料，明年度「為開發前沿級 AI 而強化資料競爭力支援」事業預算編列為8000億韓元。細項來看，前沿級 AI 資料支援編列7500億韓元，網路安全 AI 學習基礎建設編列500億韓元。

金善敏議員室說明，今年投入獨派模資料採購、加工的出資事業規模為250億韓元。並表示，該事業隨著與其他事業統合、改編，擴大為7500億韓元規模的出資事業。這項事業架構是政府出資韓國產業銀行，再由產業銀行投資國內 AI 企業。

金善敏議員室指出，獨派模使用的資料預算以統合、擴大的形式說明，因此就預算估算方式與投資執行標準提出質疑。議員室並指出，計算依據被列為「1式 7500億韓元」。此外，也質疑投資企業的選定標準、股權條件與回收條件都不明確。

科學技術資訊通信部於10月3日發布說明資料，駁斥將獨派模吸收進前沿 AI 或予以廢除的傳聞。該部並表示，作為獨派模支援方案，政府採購 GPU 可提供實物形式支援，並可結合前沿 AI 企業資料一定程度開放的方式進行支援。

之後，韓俊鎬共同民主黨議員於10月6日國監中表示，現有技術與人力有必要活用，且必須防止 GPU 與預算重複投入。另就出資方式方面，他表示在總合監查當時仍未定案；副總理兼科學技術資訊通信部長官裴慶勳則於10月23日回應國民力量黨朴正河議員質詢時說明，考量可能讓特定企業獲益集中的疑慮，已將獨派模後續支援構想改為另行公開招募、出資方式。不過，他也表示特殊目的法人（SPC）是否設立仍未定，SPC 形式與其他形式出資的可能性都仍在持續討論中。

K-Moonshot 是以運用 AI 解決科學技術難題為主題推進，但國會持續就責任歸屬提出質疑。政府目標是到2035年解決12大國家任務，並計畫明年在核心事業與聯動事業合計投入1兆3465億韓元。國民力量黨李眞淑議員於10月6日指出，法規整備不足且推動體系分散。對此，裴副總理表示願意承擔 K-Moonshot 的總括責任。

裴副總理也表示，將逐步整備目標、執行計畫與相關法規。這是在 K-Moonshot 推動過程中，總括責任、推動體系與法規整備是否到位正一併接受檢視之際所提出的立場。

AI 預算的事業分類依據也成為驗證對象。共同民主黨李沇熙議員於10月23日提出議員室分析，該分析顯示，國家 R&D 課題分析對象278件中，有85件與 AI 的相關性不明確或偏低。對此，裴副總理表示，將與智慧財產處推動驗證，並研擬防止再發生的方案。

另一方面，將模型開發成果連結至全民服務的事業名稱是「Everyone's AI」。科學技術資訊通信部於8月28日選定 SK Telecom(SKT)、Kakao、KT 3個聯盟，並截至10月26日運作面向服務相關人員的 beta 服務。「Everyone's AI」預計於12月推出，年內的上線準備正在進行中。

裴副總理於10月6日國監發言中表示，將提供與對話型服務連動的公共 AI agent。公共 AI agent 負責搜尋必要的公共服務、提供導引並代辦申請，並在健康、教育、金融、稅務領域推動客製化服務。接著，裴副總理於10月23日回應共同民主黨李訓起議員關於降低 AI 與 OTT 訂閱費負擔的質詢時說明，將自12月起啟動國民可免費使用的「Everyone's AI service」。

這項事業與政府7月發布的「agentic AI initiative」相連動。政府計畫支援 AI 運用外部系統與工具執行任務，並支援 agent 開發、流通基礎，同時推進產業別服務開發與實證。此外，事業評估不僅包含模型回應效能，也包含實際工作處理正確性與使用效果的確認。

另一方面，教育與就業連結也被提出作為課題。共同民主黨金賢議員於10月6日提到，科學技術資訊通信部內有7個課與組、13個專門機構正在推動 AI 人才養成事業，並要求提出能連結青年就業的方案。對此，裴副總理回應表示，將檢討活用 AI 教育場域以擴大就業的方案。

在服務擴散之前，外界提出有必要建立降低 agentic AI 誤判與濫用風險的安全裝置。因為若 AI 直接執行申請與業務處理，誤判就可能連結成實際行為。政府已在 agentic AI 政策中提出權限濫用、敏感資訊外洩、目標偏離等風險因素，並計畫於年內制定反映這些風險的安全與信任指引。

國會也檢視了用於安全性驗證所需的預算與人力是否充足。共同民主黨李宙熙議員於10月6日公開科學技術資訊通信部提交資料。根據資料，明年該部所屬 AI 預算案總額為9兆4308億韓元，其中效能、基礎設施領域為6兆1490億韓元，安全、信任領域為274億韓元。依議員室的分類標準，安全、信任領域占比約0.3%。

共同民主黨李宙熙議員要求擴大安全預算。此外，也要求明確政府支援模型的外部連線範圍，並在出現異常行為時，明確暫停與通報機制。

裴副總理表示，認同有必要擴充 AI 安全研究所的人力與預算。並表示，將於12月發布國家 AI 安全生態系統建構 master plan。

科學技術資訊通信部說明，明年度民間資訊保護預算已擴大至5231億韓元。不過，5231億韓元的預算範圍涵蓋網路安全與民間資訊保護整體，因此與針對模型本身安全性評估、驗證等項目編列的274億韓元，範圍並不相同。

之後進入預算審查階段時，前沿 AI 投資對象的具體化、前沿 AI 回收條件的具體化、獨派模支援方式的具體化，以及 K-Moonshot 各事業責任的具體化，將被列為課題。隨著 Everyone's AI 上線在即，上市前仍待處理的課題包括設定免費使用範圍、設定 agent 執行權限，以及如何將錯誤發生時的責任反映到服務營運計畫中的方式整理。

來源: TECHWORLD · Kim Seung-ki 原文: https://www.epnc.co.kr/news/articleView.html?idxno=409061

參考資料

• https://www.epnc.co.kr/news/articleView.html?idxno=409061