国家AI戦略委、AI立法の新たな枠組みを策定へ…超知能・国産AIで7TFを始動

国家人工知能戦略委員会は、政府全体のAI立法基準の確定を進め、超知能への対応や国産AIエコシステムの構築など7つの重点課題を担当するTFを設ける。委員会は6日、ソウルスクエアでハ・ジョンウ常勤副委員長の主宰により国家AI戦略委員会の第3回全体会議を開いた。

この日の全体会議では、審議・議決案件3件として「大韓民国人工知能立法フレームワーク」「国家AI重点課題TF構成・運営計画」「政府全体のデータパイプライン構築現況および活用方案」を扱った。委員会は全体会議でAI立法の基準と重点課題の推進体制を合わせて取り上げた。

この過程で、超知能への対応、国産AIエコシステム、データ活用基盤とともに、AIの誤用による基本権侵害への対応、事業予算の確保、公共データ共有体系の運営方式が会議の主要課題として提起された。

政府側では、イ・オクウォン経済副首相兼企画財政部長官が、技術開発・インフラ投資・実証成果による新市場創出・付加価値拡大の実現が必要だと述べた。また、海外市場進出・輸出拡大につなげるための政策精緻化が必要だとし、AIの安全性、金融市場への影響、二極化などの経済・社会的リスクへの対応と省庁間協力を強調した。

ペ・ギョンフン科学副首相兼科学技術情報通信部長官は、GPUの確保と独自AIファウンデーションモデル開発事業の推進を、フロンティアAIなど後続課題に挑戦するための基盤と評価した。彼はこの流れの延長線上で、12月中旬に全国民を対象とする「Everyone’s AI」を公開する計画だと明らかにした。

ペ・ギョンフンは「Everyone’s AI」が単なる生成AIチャットボットではないと説明した。続けて、「Everyone’s AI」はエージェントAI時代に備える最初の出発点だと述べた。

現在、各省庁は約30件の公共AXプロジェクトを進めている。政府は公共AXプロジェクトと民間特化サービスを連携させる計画だが、ペ・ギョンフンは個別サービスの接続とデータ活用の過程に困難があると述べた。

ハ・ジョンウ常勤副委員長は、こうした推進過程で委員会運営を成果中心のプロジェクトTF体制へ転換する方針を示した。彼は、成果物が明確なプロジェクト中心で運営し、定められた期間内に成果を生み出す方針も提示した。あわせて、AI基本法中心の立法とディープフェイク犯罪対応の議論も並行して進められる。

AI立法フレームワークが確定した。今回のフレームワークは、AI関連立法が急増する状況で、省庁別法令の重複・衝突を減らすための基準を設けることを目的とした。第22代国会の開会以降、今年10月19日までにAI関連法案・改正案は477件提出され、比較対象である第21代国会全体で提出された170件を上回った。

委員会はAI立法を、AI発展、AI融合（AX）促進、AI安全・信頼確保、AI誤用防止の4分野に区分した。また、立法の優先順位は新規独立法の制定よりも、AI基本法または既存の個別法の改正を優先的に検討する方向に定めた。ただし、AI基本法の適用対象から除外される国防・国家安全保障は例外分野とし、国防・国家安全保障分野は別途立法を進めることにした。

会議案件には、産業振興と基本権保護の関係に関する議論も含まれた。ウォン・ミンギョン性平等家族部長官は、ディープフェイク性犯罪への対応過程で、産業振興の基調が必要な規制の導入を制約しかねないとの懸念を提起した。これに対し委員会側は、AIの誤用被害が発生した場合には迅速な立法に焦点を当てるとの立場を説明した。

AI制度整備に関連し、イ・ヘミン大統領室AI未来企画首席秘書官は、立法権は国会の所管であり、既存法との整合性を考慮すべきだと強調した。イ・ヘミン大統領室AI未来企画首席秘書官は、AI基本法の役割は基本的な枠組みを整えることにあると言及した。

イ・ヘミン大統領室AI未来企画首席秘書官は、情報通信網法・個人情報保護法など個別法の改正の是非は案件ごとに判断すべきだという趣旨で述べた。

別途、知的財産処はAIを活用した有名人の肖像・音声の無断使用問題を提起した。知的財産処はこれに対応し、不正競争防止法の改正を進める方針を発表した。

委員会は7つのTFを運営する。常勤副委員長直属のTF3つと分科連携型TF4つを運営し、常勤副委員長直属のTF3つは青年跳躍・国家超知能対応・グローバルAI戦略協力であり、分科連携型TF4つは国家サイバー回復力強化・文化・コンテンツAI革新・データフライホイール構築・K-AIフルスタックエコシステム構築である。

国家超知能対応TFは、2027年6月までにAI行動計画の補強課題10件を掘り起こすことを目標とする。データフライホイール構築TFは、来年3月までに重点分野の学習データ1兆トークン以上を確保する方策をまとめることを目標とする。

K-AIフルスタックエコシステム構築TFは、国産AIモデルとNPUの組み合わせ10件以上を検証する計画である。また、AIサービス3種を開発し、公共・産業現場5カ所以上に適用する計画である。これに向け、関連企業が参加するアライアンスの発足を来年3月までに進める。

国家サイバー回復力強化TFは、来年3月までにAIデータセンターの複合障害・復旧シナリオ3種以上を整える計画である。イ・ウォンテ国家AI戦略委セキュリティ分科長は、サイバー脅威の予防とともに、事故発生後の迅速な復旧が重要だと強調した。また、AIインフラ・データセンターと連携した国家サイバー回復力フレームワークを準備中だと述べた。

青年跳躍TFは、製造AX支援事業を通じて青年1万人の現場就業体験支援を進める。チャ・ジョンイン国家教育委員会委員長は、国家AI政策で教育分野の活用を積極的に反映してほしいと要請した。

事業推進の過程では、事業実行のための予算確保の問題が提起された。チョ・ジュニヒ国家AI戦略委産業AX・エコシステム分科長は、TFの細部計画と予算編成時期の不一致により、実際の事業推進が難しくなる可能性を指摘した。続けて、チョ・ジュニヒ国家AI戦略委産業AX・エコシステム分科長は、省庁別予算の連携の必要性に触れ、追加財源確保の方策も必要だと指摘した。

これに対し、ハ副委員長は既存事業と予算の連携方針を議論すると伝えられた。ハ副委員長は、新規予算編成案についてもあわせて議論する方針だと伝えられた。委員会は今月中に詳細計画を確定する予定である。

委員会は詳細計画の確定後、11月末からTFを順次稼働させる予定である。これとともに、公共データ848機関の共同活用課題が提示され、運営方式の改善課題も提示された。

政府は、昨年9月から848の政府省庁・地方政府・公共機関を対象に、政府全体のデータパイプラインを試験運用している。10月時点の登録共有データは5万4768件で、10月時点のメタデータは244万2269件である。昨年4月に構築された国家共有データプラットフォームも運営されている。

国家共有データプラットフォームでは、AIベース検索で必要なデータを確認できる。また、保有機関に対してデータ提供を要請することもできる。行政安全部は、福祉・雇用・地域消滅・災害・安全などの多省庁共同活用の複合データセットを構築する計画である。

データ共有方式の議論では、ペク・ウノク国家AI戦略委データ分科長が、中央プラットフォームに別途登録する方式の問題として管理費用とデータ更新の時差を指摘した。続けて、ペク・ウノク国家AI戦略委データ分科長は、機関別APIとセキュリティゲートウェイを活用したデータ共有を代案として提案した。

行政安全部は、データの性格と更新周期別に適した連携方式を検討する方針だと明らかにした。イ副首相は、機関のデータ共有を促すにはインセンティブが必要だと強調し、その例として予算と人員支援を挙げた。

フロンティアAI事業と関連して、ペ・ギョンフン副首相は、推進形態よりも実際のモデル開発能力を確保することが重要だとの立場を示した。ペ・ギョンフン副首相は、先に国会で政府・民間共同出資の合弁会社形態を検討していると説明したのに続き、事業構造より技術開発成果のほうが重要だという点を改めて強調した。

サイバーセキュリティー・ツァーの導入に関する質問には、政府全体で協議が必要だという答弁があった。ペ・ギョンフン副首相は、AIを活用したサイバー攻撃に対応するため、セキュリティに特化したAIモデルを開発中だと説明し、サイバー対応は民間・政府・軍が共同で担うべきだと言及した。また、国家情報院と関係省庁を含めた幅広い議論が必要だと説明した。

グローバルAIデータセンター投資の萎縮への懸念はあるものの、AIを通じた新産業創出需要と既存産業革新需要を踏まえると、中長期的な投資は続く見通しである。ただし、AI産業への期待が高いだけに、政策環境の変化による市場変動性には注意する必要がある。

出典：TECHWORLD · キム・スンギ 原文：https://www.epnc.co.kr/news/articleView.html?idxno=409409

参考資料

• https://www.epnc.co.kr/news/articleView.html?idxno=409409